حملة مكافحة الرشوة في الصين: كيف ستتفاعل الشركات الأمريكية؟

Ø¹ÙØ§Ù Ø±Ø§Ø¶ÙŠ Ø¥Ø¨Ø¹Ø¯ ÙŠØ§ ØØ¨

تواجه الشركات الأمريكية في الصين تدقيقًا متزايدًا ضد الفساد من كل من الولايات المتحدة والحكومات الصينية. بطبيعة الحال ، فإن زيادة التدقيق يجلب معه تكاليف متزايدة. لتجنب الوقوع في مكافحة قوانين مكافحة الرشوة ، مثل قانون الولايات المتحدة للفساد الأجنبي (FCPA) ، ستحتاج الشركات إلى تنفيذ إجراءات الامتثال باهظة الثمن وتجنب الصفقات غير الأخلاقية.

في وقت سابق من هذا الأسبوع ، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن لجنة الأمن والتحقيق (SEC) التحقيق في ما إذا كان جي بي مورغان تشيس وشركاه التعاقد مع أطفال المسؤولين الصينيين قوية لمساعدتها على الفوز في الأعمال التجارية. بموجب قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة (FCPA) ، من غير المحتمل أن يتم تعيين عضو من عائلة مسؤول حكومي بقصد مساعدة صاحب العمل في الاحتفاظ أو الحصول على عمل. إن التحقيق الذي أجرته مؤسسة JP Morgan Chase ليس بلا سابقة ، وترى الشركات أن التحقيق هو علامة على رغبة السلطات الأمريكية في فرض تطبيق أكثر صرامة في الصين.

إلى جانب مواجهة فرض تطبيق أكثر صرامة على قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة ، تواجه الشركات الأمريكية أيضًا تنفيذ الحكومة الصينية الصارم لقوانين مكافحة الرشوة الخاصة بها وقانون مكافحة الاحتكار. غالباً ما تكون شركات الأدوية هدفاً لتحقيقات مكافحة الرشوة. في الصين ، لا يحصل الأطباء على أجر مقابل ، وبالتالي يتوقعون رشاوى. وفي الشهر الماضي ، قُبض على مسؤولين تنفيذيين في الصين من شركة GlaxoSmithKline البريطانية العملاقة للأدوية بتهمة تقديم رشاوى تقارب 500 مليون دولار. كما تتهم شركة إيلي ليلي ، الشركة الأمريكية للصناعات الدوائية ، بإعطاء أطباء رشوة لوصف الأدوية.

وتشعر شركات الولايات المتحدة بالقلق إزاء زيادة تطبيق قوانين مكافحة الفساد الصينية ، لكن أستاذ القانون بجامعة ولاية أوهايو في جامعة موريتز ، دانيال تشو ، يجادل بأن زيادة فرض قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة يزيد من قلق الشركات الأمريكية.

وقال تشاو: "تحاكم وزارة العدل في انتهاكات القانون الجنائي الفيدرالي الجنائية ، الأمر الذي قد يؤدي إلى مسؤولية جنائية على المديرين التنفيذيين على أساس فردي حيث يذهبون إلى السجن". "يمكن أن تكون الغرامات ضخمة. هذه تخلق مخاطر كبيرة لشركات الولايات المتحدة. سيكون عليهم أن يولوا اهتماما أكبر بكثير مما كانوا يدفعونه للامتثال على أرض الواقع في الصين."

ومع ذلك ، فإن دفع قدر أكبر من الاهتمام يأتي بتكلفة عالية.

"أعتقد أن الشركات سوف تحتاج إلى استثمار الكثير من الموارد في الإدارات والاستشاريين الامتثال" ، وأوضح تشاو. "إن قسم الامتثال يكلف الكثير من المال. تكلف برامج التدريب هذه الكثير من المال. إنه سيجعل الشركات متوترة للغاية لأنها تخاف من قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة. يستغرق اتخاذ تدابير الامتثال المناسبة الكثير من الوقت والكثير من الإدارة والموارد. هذا سيجعل تكلفة ممارسة الأعمال التجارية أعلى في جميع أنحاء العالم. أعتقد أننا سنشهد زيادة في هذه الحالات في الصين. ستكون مشكلة خطيرة بالنسبة للشركات التي تقوم بأعمال في الصين.

حتى إذا نفذت الشركات الأمريكية إجراءات امتثال قوية ، فقد لا تفضي إلى المشهد السياسي والاقتصادي للصين. نتيجة لذلك ، قد تكون هناك زيادة في حالات FCPA في المستقبل.

"حالات جي بي مورغان وجلاكسو تكشف فقط غيض من فيض" ، وقال أستاذ باكينيل للعلوم السياسية Zhiqun تشو. "الصورة الأكبر هنا هي أن الفساد مستشر في الصين لدرجة أنه حتى بعض الشركات الأجنبية اتبعت التدفق في الصين. إنه سرٌّ خفيّ أن بعض الشركات الأجنبية ، مثل نظيراتها في الصين ، قد تستخدم الرشوة للفوز بالعقود التجارية.

تثير قضية جي بي مورغان قلقًا كبيرًا بالنسبة إلى الشركات الأمريكية لأن السلطات الأمريكية لم تقم في السابق بتنظيم عملية توظيف ذرية المسؤولين الحكوميين المؤثرين. على عكس قضايا الرشوة في الصين ، فإن توظيف أطفال المسؤولين الأقوياء لا يشكل انتهاكاً للقانون الصيني.

وقال البروفيسور لورانس ريردون "على مدى ثلاثة عقود ، وظفت الشركات الأجنبية عادة أبناء وبنات النخب الصينية رفيعة المستوى للنجاح في أعمال الصين". "في حالة قيام هيئة الأوراق المالية والبورصات في الواقع بتوجيه اتهامات ضد جي بي مورغان ، فإن الشركات الأجنبية ستجد وسائل أخرى لـ" كسب الأصدقاء والتأثير على الناس ".

سعت العديد من جماعات الضغط المؤيدة لرجال الأعمال إلى إضعاف FCPA. ومع ذلك ، ففي خطاب ألقاه العام الماضي ، عارضت وزيرة الخارجية حينها هيلاري كلينتون بشدة أي إضعاف للقانون. ويعزو البعض إلى فرض المزيد من الإنفاذ الصارم على جهود مكافحة الإرهاب بعد 11 سبتمبر. المنطق هو أن الدول الفاسدة لديها حدود أكثر مسامية أو أكثر عرضة لدعم الإرهاب. ومن الأسباب الأخرى المحتملة لزيادة إنفاذ قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة هو تمرير قانون ساربينز أوكسلي في عام 2002 لأن الشركات مسؤولة عن الإجراءات المالية للشركات التابعة الأجنبية. بغض النظر عن السبب ، وفقا ل Case Western Professor Steven Feldman ، مؤلف مشكلة في الوسط: العلاقات التجارية الأمريكية الصينية والثقافة والنزاع والأخلاق ، زيادة إنفاذ قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة يؤثر على الأعمال التجارية في الخارج.

ويوضح فيلدمان: "إما أن الأمريكيين لا يقومون ببعض الأعمال لأنهم يحرصون على تجنب الانتهاكات أو في بعض الحالات يفوز المنافسون الأجانب بالعمل لأن حكوماتهم أقل قلقاً بشأن الرشوة". "أخلاقيات العمل الأمريكية هي الأكثر تطلبا في العالم.نحن لا نرتقي بهم دائمًا ، لكن الإحساس العام هو أنه يجب علينا والحكومة عادة أن نحاكم إذا لم نفعل ذلك. لذا فإن الأميركيين هم أيضا رقم واحد في وجود لوائح صارمة. لقد تحركت اليابان وأوروبا في هذا الاتجاه أكثر من أي وقت مضى. لكن أود أن أقول إنهم أقل حساسية لقضايا الرشوة من الأمريكيين ".

على الرغم من أن بعض الشركات الأمريكية قد تفقد بعض الصفقات ، إلا أن فيلدمان لا يعتقد أن التدقيق المتزايد من جانب السلطات الأمريكية سيبقي الشركات الأمريكية خارج الصين.

"أعتقد أن لجنة الأوراق المالية (SEC) تتعلق بالشركات الأمريكية ، لكنني لا أعتقد أن هذا جزء كبير من تركيزهم" ، كما قال. "تركيزهم الرئيسي هو الدخول في هذا السوق ، وإثبات أنفسهم وتطوير الأرباح. جزء من القيام بذلك هو تطوير علاقات جيدة مع الحكومة. في النهاية ، فإن تركيزهم الأساسي ليس على الحكومة الصينية أو المجلس الأعلى للتعليم ، ولكن في الحقيقة مجرد القيام بالأعمال التجارية في الصين وجعلها مربحة. الصين ليست أسوأ مكان في العالم للقيام بأعمال تجارية. هناك خطر وصعوبة في كل مكان. وتطور الشركات الجيدة أنظمة إدارة جيدة يمكنها معالجة هذه المشكلات في جميع أنحاء العالم ".

اقرأ أكثر من Investmentmatome: